阅读下列材料，回答问题。（18分）
材料一
美国对外经济制裁是为达到一定的政治目的而实施的。美国1995年对伊朗实施的
“最严厉
”的经济制裁，从表面上看，维护美国安全、打击恐怖主义是此次对外经济制裁的目标，但满足国内犹太人利益集团的要求、赢得大选胜利，也是美国加强对伊朗经济制裁的主要目标之一。
1980—1999年美国对外经济制裁不同政治目标的比重 注：深色部分表示由国际政治目标引发的经济制裁占总制裁数的比重；白色部分表示由国内政治目标引发的经济制裁占总制裁数的比重。
1970—1998年间美国对外经济制裁的目标区域 单位：次
| 制裁时间 |
1970—1989年 |
1990—1998年 |
| 非洲 |
11 |
19 |
| 亚洲 |
14 |
6 |
| 西欧 |
6 |
6 |
| 拉丁美洲 |
19 |
9 |
| 中东 |
6 |
2 |
| 苏联/前苏联地区 |
12 |
8 |
——摘编自杨祥银《国际政治中的经济制裁政策还能走多远—从冷战后的经济制裁走向谈起》等
材料二
在西方的语义中，现代化研究永远拥有一个共同的主题
——如何实现欠发达国家的发展，而得出的结论也是万象归一——只有西方资本主义发展模式才是唯一正确的政策选择。这一理论为美国对外援助政策的目标以及长期合法性构建了观念基础：美国要加强对欠发达国家长期发展的支持力度，引导这些国家仿效西方工业化道路
“起飞
”，完成自我促进的现代化模式，成长为合乎西方世界标准的民主国家。
面对冷战结束之后的国际新形势，美国对外经济援助也做出了相应调整。自1991年底到1999年底，为了促使独联体国家向
“民主和自由市场经济
”过渡，美国向该地区提供了约73亿美元的无偿经济和技术援助。2002年小布什呼吁签订
“全球发展新契约
”，承诺在2004—2006年期间逐步将美国的发展援助增加50%，以促进落后国家的可持续发展，申请援助的国家以能否
“经济自由
”
“拥护法治
”为标准。
——摘编自卓丽《论现代化理论对冷战后美国对外援助政策的影响———以克林顿政府时期与小布什政府时期为例》等 （1）根据材料一并结合所学知识，概括20世纪70年代以后美国对外经济制裁的特点。（8分）
（2）根据上述材料并结合所学知识，评价20世纪70年代以后美国对外援助和经济制裁的措施。（10分） |