阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料一
苏联政府把满足全体社会成员的物质文化生活作为重要的目标，建立内容多种多样，由国家包揽一切的社会保障制度。然而，苏联初期社会保障的主要对象是工人和国营农场农民，集体农庄农民在农庄内接受互助形式的保障。1956年苏联制定了全国统一的《国家退休法》。1964年《集体农庄庄员退休金和补助金法》规定集体农庄庄员同职工一样，享有社会保障的待遇，实现全国统一的社保制度。苏联通过立法，逐步完善社会保障制度，保证了宪法规定的公民权利。
——摘编自叶召霞《俄罗斯社保制度变迁：不同历史阶段各有差异》
材料二
二战后，英国工党政府通过一系列法令形成了一套
“从摇篮到坟墓
”的社会保障制度，创造了经济相对繁荣，人民生活水平明显提高的
“丰裕时代
”。福利国家政策的实施也造成了人才外流、增长缓慢、投资率低、懒惰情绪等种种弊端。从1967年英镑贬值开始，英国的经济情况迅速恶化，失业率居高不下，通货膨胀速度加快，国家收支不平衡加剧。撒切尔夫人上台后，以削减福利开支为中心，积极推行市场化改革，为此采取了一系列减税措施，以鼓励人们进入劳动力市场，提高投资热情。1980年代中期，英国经济开始复苏。
——摘编自吕磊、陈晓律《当代西方福利国家的危机——以英国为例》 （1）根据材料一，归纳战后苏联社会保障制度的特点。（6分）
（2）根据上述材料并结合所学，谈谈你对现代社会保障制度建设的认识。（6分） |