阅读材料,完成下列要求。(18分)
材料一
1601年,英国女王颁行了世界上第一部《济贫法》,首次以法律形式确立了政府对贫民的救济责任,并分类救助无力谋生者(如孤儿、老人、残疾人)。近代第一个建立社会保险制度的是后起的资本主义国家——德国。1883—1889年,德国颁布了《疾病保险法》《工伤事故保险法》《老年和残障保险法》,社会保障制度由此产生。
——摘编自黄素庵《西欧“福利国家”面面观》
材料二
1935年,美国国会通过了综合性的《社会保障法》,
“社会保障
”一词由此产生,该法的颁布标志着现代社会保障制度的形成。二战后,
“福利国家
”论在西方世界被大力推广,福利支出扩张快于经济增长。进入20世纪70年代,经济危机使原福利危机凸显,人口老龄化和居高不下的失业率加剧了福利支付的困境。
“福利病
”成为一种社会现象。20世纪80年代以来,世界范围内社会保障制度进入改革时期。
——摘编自【加】R·米什拉《社会政策与福利政策一全球化的视角》
材料三
十月革命后,苏俄迅速颁布《劳动者社会保障条件》等法规,1918年《工人社会保障法令》确立了失业、残疾、生育等福利,覆盖工人和农民,并由国家预算承担费用。此时的福利体系以阶级为基础,工人优先享受免费住房、医疗和公共服务。1936年,苏联宪法明确将社会保障列为公民权利,集体农庄开始设立社会基金。二战后,苏联形成了一套颇为完整的社会保障体系,居民享受着广泛的社会福利,如免费教育和进修,免费医疗,免费疗养和休假等,还有住房、食品、供暖等福利补贴。至20世纪80年代,苏联建立起了一个与高度集中的计划经济体制相适应的、普惠制的社会保障制度。
——摘编自李玲《大国博弈背景下的社会保障可持续问题研究》等 (1)根据材料一并结合所学知识,分析近代西方社会保障制度产生的原因。(4分)
(2)根据材料二并结合所学知识,简析促成美国建立现代社会保障制度的因素,并概述20世纪70年代西方资本主义国家
“福利病
”的主要表现。(8分)
(3)根据材料三并结合所学知识,分析苏俄(联)社会保障制度的特点。(6分) |