阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一
陕甘宁边区财政管理体制经历了多轮调整。1937—1939年：统一财政，其初衷是号召在全边区范围内建立统筹统支模式；1940—1941年：统一领导、分散经营，实际上是全边区统一领导下各地自收自支的自筹模式；1942年：以统筹统支为主、自给自足为辅，实为全边区范围内对大部分收支项目实行统筹统支，同时辅以各单位自给，弥补边区财政供给之不足；1943年：统一领导、分区统筹，实为以分区为统筹单位，在各分区内部进行收支统筹，同时基于分区经济基础的强弱分别对其提供不同补助。
——摘编自甘小武《集权与分权：陕甘宁边区抗日民主政权财政管理体制的探索》
材料二
1950年3月，政务院先后公布《关于统一国家财政经济工作的决定《中央金库条例》等文件，规定：
“除批准征收的地方税收外，所有关税、盐税、货物税、工商税的一切收入，均归中央人民政府财政部统一调度使用
”
“凡一切国家财政收入，均须由经收机关照规定期限，全部缴纳同级金库
”
“金库款之支配权，统属于中央人民政府财政部
”。1951年5月，政务院又发布文件，强调
“在继续保证国家财政经济工作统一领导、计划和管理的原则下，把财政经济工作中一部分适宜于由地方政府管理的职权交给地方政府
”。
——摘编自刘晓泉等《新中国中央和地方财政关系探析（1949—1959年）》 （1）根据材料一并结合所学，概括陕甘宁边区财政管理体制的基本特征。（4分）
（2）根据上述材料并结合所学，简述党和政府探索财政管理体制的经验，并从国家治理角度阐述其影响。（10分） |