阅读材料,回答问题。(22分)
材料一
迁都平城前,拓跋魏主要以游牧经济和军事掠夺作为其财政收入的主要来源,如拓跋禄官时
“财畜富实,控弦骑士四十余万
”
“不赍粮用,唯以抄掠为资
”
“大众远出,不有所掠,无以充军实,赏将士
”
“以支定收
”的财政模式居于主导地位,以赏赐为主的财政再分配占主导地位,财政支出无序化。迁都平城后,北魏政府力推均田制、三长制和租调制,积极进行官制改革。北魏政府通过捡括隐匿人口和增加
“民年十五以上未娶者
”
“奴任耕,婢任绩者
”以及耕牛等征收对象,进一步扩大了纳税面,出现了度支这样的专职财政机构,也使得国家财政首次超过皇室财政而居财政体系的主导地位。
——摘编自王万盈《财政体制转型与北魏国家治理》
材料二
所得税肇起于英国。1798年,英国政府为了应对与拿破仑战争所需的巨额军费开支,开始向国内的有产阶级开征所得税。……南京国民政府成立不久,受战事影响,以关税、盐税、统税为支柱的税源财匮力绌,发行内债一直以来是国民政府缓解财政困局的主要手段。南京国民政府偿还内债的基金来源,主要仰赖于关税收入,关税始终处于英、美等列强的把持之下。1936年南京国民政府财政部制定了《所得税征收暂行条例》,共计22条,经南京国民政府明诰,并对外公布实施。1936年7月,南京国民政府考试院审核公布了《财政部直接税税务人员考试规则》,按照规则稽征人员需参加考试,经培训合格后,方可从业。
——摘编自《南京国民政府财政危机下的税制改革研究》(1927~1937)
材料三
改革开放后,国家制定和颁布了多部税收法律,使税收由政策性向法律性过渡。中共十八届三中全会首次提出
“落实税收法定原则
”的重要战略,推动中国税收向法治化迈出决定性一步。十二届全国人大第三次会议对《立法法》第八条进行修改,使得
“税收法定
”不再只是一个政策,更是法律的规定,是必须遵守的准则和规范,为中国税收法治化画上了浓墨重彩的一笔。在这项法条颁布实行以后,截至2021年上半年以来,中国已经出台颁布了十二部税收法律。
——摘编自侯军亮、吴黎明《中国共产党领导税收发展的百年历程及经验》 (1)根据材料一并结合所学知识,归纳北魏迁都平城后财税政策的变化及影响。(10分)
(2)根据材料二并结合所学知识,分析南京国民政府实行所得税的原因并作简要评价。(8分)
(3)请根据上述材料并结合所学知识,谈谈你对财税政策的认识。(4分) |