阅读材料，完成下列要求。（25分）
材料一
近代，随着外部压力增加，内部秩序的变动，传统村庄治理秩序的被打破，乡土社会危机不断加深，出现了地方自治和官治两种乡村建设治理模式。然而，不同治理模式在乡村社会的落地都面临着困境。梁漱溟的邹平实验、卢作孚在重庆北碚进行的乡村建设、陶行知等人推行的平民教育，其作用范围有限，但其作为自觉的乡村建设，根据乡村现实、社会资源进行着乡土社会的探索。国民政府在广大农村地区复古
“保甲制
”，实行二五减租、减轻土地税收等整合乡村，不单是为了解决民生问题，以为其统治赢得更多的合法性，更是为了从乡村提取更多的资源支撑整个的政权建设。但作为官治的执行者，却难以取得乡民的信任，乡民对此表现出服从或反抗，缺乏治理的自主性。
——摘编自李籽苏《中国近代乡村治理法权演变及启示》等
材料二
美国在20世纪30年代就已经开始了促进乡村发展的积极实践，通过立法为各项财政支持政策提供了法律支持，在水、电、路等硬件基础设施建设方面，力图通过政府财政资源的再分配缩小城乡差距，建立了城乡共生的一体化模式。1932年，联邦紧急救济署、农场安全管理局开始对农村家庭给予资金支持，以维持农场主的生活水平。1936年，联邦政府出台《农村电气化法》，标志着美国乡村发展政策体系正式开启，加快了美国乡村地区的电气化进程，1935—1975年间，由中央变电设备送电的农场比重从10.9%上升到了99%，电话普及率也升至95%。
——摘编自胡月田、洪志《如何实现乡村的振兴？——基于美国乡村发展政策演变的经验借鉴》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括中国近代乡村治理面临的困境。（8分）
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出美国在乡村治理措施上与中国的不同之处及其成因。（10分）
（3）综合上述材料，谈谈你对近代中美乡村治理的认识。（7分） |