阅读材料,完成下列要求。(12分)
材料一
从纵向上看,美国地方政府一般不直接与联邦政府发生关系,各自在宪法法律范围内相对独立运行,联邦政府不能越权干预地方政府活动,地方政府管理地方事务也不对联邦政府负直接责任,因此,所有地方政府都成为远离联邦政府的独立运行中心。从横向上看,美国主要有五大类地方政府:县政府、市政府、乡镇政府、学区政府和特区政府。每个地方政府都独立运行,自成一个运行中心,多个这样的中心就共同构成一个碎片化的多中心治理体制。各种治理主体都在法律范围内各司其职、各尽所能,平等参与地方公共事务管理。
——摘编自麻宝斌、戴昌桥《中美两国地方治理模式比较》
材料二
美国地方政府官员都是选民直接选举产生的。他们的任期在2年到4年之间。每年改选一部分,所以在美国,地方性选举几乎每年都有。审计官是选民直接选举产生,每年有独立的审计机构对政府的财政状况进行审计,其报告是公开的,任何公民都可以索要阅读,并可以在互联网上随意查阅。所有决策都要听证,重大决策还要进行全民公决。政府行政机构只是一个纯粹的执行机构,它没有任何决策的权力。地方政府的任何重大会议都是电视直播,政府所有的信息都必须在网上公开,方便民众查阅。
——摘编自高新军《以政府架构奠定善治基础——美国地方民主治理评析》 (1)根据材料一并结合所学知识,概括美国地方治理的特点。(4分)
(2)根据材料二并结合所学知识,列举美国监督地方政府官员的举措。(8分) |