阅读材料,回答问题。(21分)
材料一
周朝有乡大夫、州长、党正、族师、闾胥、比长等各级乡官,他们在对应的基层组织中主持一切政治、军旅、调查、教化事宜,形成政教合一的治理体制。秦汉郡县的长官皆是地方官吏,只有三老、孝悌、力田、啬夫、游徼不是政府委派的村社乡官。隋唐时期,基层治理采取百户为里、五里为乡的乡里制度,设乡正和里正。乡正负责诉讼争议,后因不便民等因素被废止;里正集多种职责于一身,负责
“按比户口,课植农桑,检察非违,催驱赋役
”,成为乡里的实际领导。北宋熙宁时期之后,随着保甲、乡约、社仓、社学等乡治模式兴起,乡村治理有了较大改善。此时期,程颢在晋城创立保伍法,王安石变法推行(五百家)都保—(五十家)大保—(十家)一保式的保甲法,吕大钧在汲郡蓝田推行
“吕氏乡约
”,均对后世乡治产生深远影响。清朝沿袭了明朝乡村治理体系,里甲保甲并行。皇帝对乡约、社仓、社学等都比较提倡,但社会控制色彩较浓。借助这些组织,政府实现了依靠当地民众进行自我管理与监督、收集不法人员和行为信息及利用宗族组织宣导教条的目的。
——摘编自王伟进、卢杰华《政社互动:我国古代乡村治理的演进特征及其影响》
材料二
中国共产党领导百年农村基层治理以中国农村所面临的各种问题为实践导向。新民主主义革命时期,封建主义与人民大众之间的矛盾在乡村体现为地主、官僚等对于农民的剥削压迫。中华人民共和国成立之后,在乡村社会的表现是历经战乱的广大农村民生凋敝,存在生产力低下、生产资料不足、无组织无纪律等多种问题。改革开放以来,面对农村社会的主要问题,中国共产党领导农村社会开展了经济体制改革以及行政管理体制改革,提高了农民进行农业生产的积极性与主动性,提高了农业生产力。
——摘编自李增元《中国共产党领导农村基层治理的百年探索历程及基本逻辑》 (1)根据材料一,归纳我国古代乡村治理演进的特征,结合所学说明古代乡村治理的作用。(12分)
(2)各用一例史事说明中国共产党在材料二所述三个历史时期解决农村所面临问题的具体实践。(9分) |