| 时间 |
代表人物 |
主要论述 |
备注 |
| 19世纪六七十年代 |
王韬
郑观应
马建忠 |
铁路建设有五利：运费盈余可助国用；有利于调兵运饷；有利于运载矿藏；有利于商品运输，互通有无；有利于文书传递。 |
1876年英商建成上海至吴淞铁路，清政府赎回并将其拆毁。 |
| 以奕䜣为首的总督 |
开通铁路，洋人进入中国太深，以致多生技节；会使中国险阻尽失；有害民间田地、庐舍，有碍风水；妨碍民同生计。 |
| 19世纪八十年代 |
刘铭传
李鸿章 |
兴办铁路有利于国计、军谋、京师、民生、转运、邮政、矿务、招商、行旅九大利，“而国计、军谋两事，尤属富强切要之图”。 |
1889年，清政府允许兴办铁路。 |
| 刘锡鸿
翁同龢 |
指出修铁路的25条罪状：费银、资敌、扰民、民生失计、地脉毁坏等。 |
| 甲午中日战争至20世纪初 |
清政府 |
国有利于统一规划，民有则追逐私利；商办筹款艰难，缺乏人才，数年无甚成效；铁路私有可能导致资本集中而成垄断之势。 |
1911年，清政府实行铁路国有政策，并与英美等缔结借款合同。 |
| 部分地方官绅、商人 |
官办就要向外国借款，丧权失利；铁路为国家独占，没有竞争不利于铁路改良，不能子人民以便利。 |