阅读材料，完成下列要求。（18分）
材料一
19世纪70年代，海洋战略开始被清政府真正提上议程，当时以李鸿章为代表的部分士大夫指出：
“今则东南海疆万余里，各国通商传教，来往自如，麋集京师及各省腹地，阳托和好之名，阴怀吞噬之计，一国生事，诸国构煽，实为数千年来未有之变局。
”这客观上促进了清政府对海洋的认知，海防战略也由此确立下来。19世纪80年代，北洋舰队成军标志着当时海防战略的实施。与此同时，清政府还积极利用国际法来维护海疆权益。如1875年日本兵船因在朝鲜海域非法测量，而遭到炮击，面对日本公使的责难，李鸿章则对以：
“查万国公海近岸十里之地，即属本国境地。日本既未与通商，本不应前往测量。高丽开炮有因。
”
——摘编自胡林梅、文绪武《中国近代海洋安全与发展路径嬗变及新时代的创新》
材料二
| 时间 |
表格 |
| 1949—1977年 |
在防御力量建设上，以建设一支强大的海军为核心目标；在防御范围上，奉行沿岸防御和近岸防御的海洋防御战略；在防御内容上，为维护海洋主权为主，如宣示海岛主权、发布领海声明、收回丧失的海权等 |
| 1978—2001年 |
随着党和国家的工作重心转移，海洋运输业、船舶制造业、海上石油业、海洋生态等海洋产业取得了长足进展，同时注重海洋资源开发，发展海洋科技，向深海、极地领域进军 |
| 2002—2011年 |
提出“和谐世界”与“和谐海洋”的理念，积极开展与世界大国的合作、与周边国家的合作以及与发展中国家的合作；合作的领域主要是环境保护，海洋防灾减灾等低敏感领域。此外，在《联合国海洋法公约》指导下，中国积极推进海洋领域的管理和立法工作，以便接轨国际 |
| 2012年至今 |
海洋强国战略，其内容包括推动海洋经济转型和陆海经济一体化高质量发展的海洋经济战略，以建设与我国国家安全和发展利益相适应的现代海上军事力量为核心的海洋安全战略，“人海和谐”的海洋生态战略，以“海上丝绸之路”建设、发展全球蓝色伙伴关系、推动构建海洋命运共同体为重点的深度参与全球海洋治理战略 |
——摘编自王琪、曹文健《新中国成立以来中国海洋战略变迁的制度逻辑》 （1）根据材料一并结合所学知识，对晚清海洋战略进行简要评价。（6分）
（2）根据材料二并结合所学知识，指出新中国成立至今我国海洋战略的
“变
”与
“不变
”，并分析党的十八大以来我国海洋战略的历史意义。（12分） |