阅读材料，完成下列要求。（18分）
材料一
19世纪末20世纪初，随着中国从农业社会向工业社会转型，现代社会动员方式开始出现，四川保路运动就是一个成功的案例。保路运动首先成立了保路同志会，同时在各州县设立分会，并立即设立讲演部，组织培训讲演员，并分派往各府州县进行讲演。各地同志会分会、协会成立后，也参照四川保路同志会的组织形式，专门设立讲演部，足以说明讲演在保路社会动员中的重要地位。四川保路运动在进行社会动员时，还大量使用了报刊、广告等属于现代大众传媒的宣传手段，以至于成都电报局委员报称：保路同志会
“刊布传单，张贴广告，指斥政府，摇惑民心
”。保路运动的组织者不仅采取了正确的社会动员形式，而且在社会动员的内容方面也紧紧抓住了时代的主题，有效地整合了社会不同群体，形成了共同的利益诉求，故能在不同阶级、不同社会群体中产生共鸣，从而能够引导民众积极参与运动，由此推动运动不断深入开展。
——摘编自何一民《现代化视野下的社会动员与辛亥革命》
材料二
1901年，慈禧太后经过深思熟虑后终于宣布实施
“新政
”，她在集权与放权之间踌躇不前，难以对各级官僚进行有效地控制，对放权一事又难以释怀，只能以传统的统治之术和仅存的权威勉强维持岌岌可危的政权。很多政府官员对新政
“应善者不喜，应俱者不俱
”，相与默然置之。满族贵族在新政中不断削弱汉人和地方督抚的权力，使权力日益向自己倾斜。……在保路运动中，地方实力派，民族主义者、激进的立宪派和负担太重的贫苦农民等利益集团在反对路权国有化的口号下空前团结起来，形成势不可挡的反政府的政治大同盟……这场由清政府权力中心发起的自上而下的改革持续了十余年，取得了一定的成绩，但最终以失败告终。……有学者认为正是晚清最后十年
“渐进的改革
”为辛亥革命的酝酿与准备创造了必要的条件。
——摘编史成虎、张晓红《亨廷顿改革理论视域下的清末新政败因》，黄福寿《清末新政造就了辛亥革命》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括四川保路运动社会动员的特点，并说明呈现上述特点的原因。（10分）
（2）根据材料二并结合所学知识，概括清末新政失败的原因，并论证
“正是晚清最后十年
‘渐进的改革
’为辛亥革命的酝酿与准备创造了必要的条件
”这一观点。（8分） |