【城市变迁与社会发展】（14分）
材料一
中世纪早期，欧洲尚未脱离蛮族入侵后的衰败与荒凉。在生产力低下的自然经济条件下，手工业生产和商品经济远未发展起来，古典时期繁盛的城市生活难觅踪迹。那些幸存的罗马城市，多是主教的驻节地，也即主教座堂（办公室）的所在地。人们知道，教会是按照帝国城镇区划来建立教区的，每个主教管辖区实际上相当于一个城市。每一个有主教驻节的
“城市
”，现在只不过是教会的行政中心。就是说，每个主教管区仍然以其大教堂所在的城市为中心，而城市本身在世俗管理方面的作用不复存在。
——摘编自姜守明《浅析中世纪西欧城市制的起源和发展》
材料二
在中世纪西欧，城市产生于封建主的领地和堡垒、封建庄园、教会领地和修道院的包围之中，是在束缚人身自由的封建体系包围下的一个自由、自治的世界。也就是说，城市与它所处的社会环境是分离的，因此有很大的发展空间和自由。为了工商业的发展，城市反对封建割据，支持王权，因此与王权结盟。对此恩格斯评价说：
“在这种普遍的混乱状态中，王权是进步的因素，这是十分清楚的。王权在混乱中代表着秩序，代表着正在形成的民族而与分裂或叛乱的各附庸国的状态对抗。
”同时市民阶级参与政治，也促进了议会制度的出现。以上都促进了西欧国家的集权与稳定。
——摘编自杨婉嘉、王振霞《罗马帝国与中世纪西欧的自治城市比较研究》 （1）根据材料一并结合所学，指出中世纪早期罗马城市发生的主要变化及原因。（8分）
（2）根据材料二并结合所学，分析中世纪西欧城市的兴起在政治领域的进步意义。（6分） |