阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一
1960年夏，中共中央意识到国民经济所遭遇的严重形势，开始反思经济工作中的失误与错误。同年9月，中共中央第一次完整地提出
“调整、巩固、充实、提高
”，使之成为调整国民经济的重要指导方针。
鉴于农业减产形势的严峻，中共八届九中全会确立了
“以农业为基础，把农业摆在首位
”的方针。通过扭转农业落后的局面，再调整轻工业、重工业与农业的比例关系。调整是在极其艰巨的条件下开始的，经过几番认识上的反复，仍取得了巨大成就。
——摘编自陆泽歆《对两个八字方针中“调整”的比较分析》
材料二
我国经济由高速发展转向高质量发展的新时期，国家推行供给侧结构性改革，但国内对于供给侧改革的方向有不同看法，有认为要保持定力持续推进，也有认为要把主要精力转移到需求侧上来。在此背景下，中央在2018年提出了新时代的
“八字方针
”，即
“巩固、增强、提升、畅通
”。
——摘编自刘安长《论财政政策在经济调整“八字方针”中的作用——新时代经济调整中的财政政策思考》 （1）根据材料一并结合所学知识，说明1960年
“八字方针
”实施的背景。（6分）
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明1960年和2018年两次
“八字方针
”的共同作用及启示。（8分） |