阅读材料，回答问题。（14分）
材料一
在明代农学家徐光启看来，消灭蝗虫不是一家一户的事情。蝗灾当前，国家首要的措施就是组织人员消灭蝗虫，而且郡县必须齐心协力，百姓也要团结一致，因此必须全体动员才能最终消灭蝗虫。在这种思想指导下，捕捉蝗虫在明朝历史的相关记载中很常见。除了捕蝗，明政府还对灾区进行赈济，这在明朝关于蝗灾的记载中屡见不鲜。此外，政府还减免灾区的田租和税收。例如洪武五年，徐州、大同爆发了蝗灾，其时政府就
“免被灾郡县田租
”。
——摘编自张婧《明朝蝗灾的国家治理措施研究》
材料二
根据邓云特所著的《中国救荒史》中的统计数据，秦汉时期的蝗灾平均每8.8年发生一次，而到了两宋时期，频率增加至平均每3.5年一次。元代时，蝗灾更为频繁，平均每1.6年就发生一次。至于明清两代，蝗灾的平均发生频率均为每2.8年一次，受灾范围、受灾程度世所罕见。古代中国作为一个农业国家，非常依赖农作物，而蝗虫侵扰却成为危害百姓温饱的重要问题。
——摘编自陈师霞《人地关系的演进：由<捕蝗考>所见中国历史上捕蝗经验的传承》
材料三
在中国古代社会，人们面对蝗灾往往力不从心，因此只能寄希望于超自然的力量来解决问题。于是，民间就出现了相应的蝗神信仰。在此影响下，普通民众面对蝗灾，首先想到的是祈神禳蝗。这种愚昧行为使捕杀蝗虫错过了最佳时机，并导致蝗灾快速蔓延。
——摘编自弓楷、周新国《迷信与理性：晚清民国时期苏州地区的蝗灾与社会应对》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括明朝治蝗的举措。（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，归纳封建时期蝗灾发生的特点，说明其频发的原因。（8分） |