对县乡的管理,是中国古代国家权力深入基层社会的重要途径。阅读材料并结合所学知识,完成下列要求。(14分)
材料一
游徼掌巡察缉捕之事。《汉书》称其
“乡有
”,《续汉书》称其
“乡置
”,以往研究者据此认为其每乡皆置。出土汉简史料《东海郡吏员簿》的记载显示,其各县
游徼数目与县下所辖乡数,没有一一对应的关系。(注:汉代东海郡位于今山东省与江苏省交界地带)
——摘编自严耕望《中国地方行政制度史——秦汉地方行政制度》等
材料二
中国历史上的县制规模(部分时期)
| 皇帝纪年 |
县级行政单位个数 |
县均户数 |
| 隋大业二年 |
1255 |
7147 |
| 唐开元二十八年 |
1573 |
5348 |
| 宋宣和四年 |
1234 |
16922 |
——据《隋书》《旧唐书》《宋史》统计
材料三
明中期以后,赣南山区掀起开发高潮,里甲制败坏使大量流民进入山区。流民聚集引起严重的盗贼问题。南赣巡抚王阳明一边用军事手段镇压盗贼,一边安抚一些盗贼,使其转化为可利用的地方势力。不过,王阳明最关心的是如何消除
“心中贼
”,他设计的集
“弭盗
”和
“教化
”为一体的乡约和十家牌法,为后来历任南赣巡抚仿效,成为里甲制败坏后官府对基层社会控制的重要手段。
——摘编自黄志繁《“贼”“民”之间:12—18世纪赣南地域社会》 (1)有学者据材料一中的汉简史料,推翻了材料一中的
“以往研究者
”的结论。请指出该学者史料运用的局限,并综合材料一的信息,对汉代
游徼的设置情况给出合理的推论。(4分)
(2)指出材料二中宋代基层治理能力相对于隋唐的变化,并解释变化的原因。(6分)
(3)综合上述材料,简析中国古代基层治理的作用。(4分) |