阅读材料，完成下列要求。（25分）
材料一
明朝从洪武年间开始在沿海要地建立卫所，配备水军战船，形成卫所、巡检司、水寨、烽堠、墩台为中心的严密海防体系。明代中期朝廷在
“沿海大都会各设总督、巡抚、兵备副使及总兵官、参将、游击等员
”。明代中后期在倭患海盗问题加剧的倒逼下，积弊已久的海防重新得到整饬，沿海划区防守体制逐步成为定例。
——摘编自陈贤波《明清海防意识觉醒及海防政策变迁》等
材料二
19世纪七八十年代，清朝先后建立福建、南洋、北洋三支海军，仿制西式战舰，并派遣留学生出洋学习以充实海军。面对海防吃紧的形势，
“两江总督左宗棠奏筹办海口防务，创设渔团，精挑内外洋熟悉水性勇丁，以资征防
”。清末朝廷决策圈也逐渐摆脱传统国防观念的束缚，从决策西北与东南两个战略方向并重，到调整国防方略基本架构全力注重海防。
材料三
1950年8月，在毛泽东等中央领导的支持下，萧劲光组织召开了海军决策会议，会上经过反复推敲，形成了新中国初期海军建设的方针：
“从长远建设着眼，由当前情况出发，建设一支现代化的、富于攻防力的、轻型海上战斗力量。首先，组织和发展现有力量，在现有力量的基础上，以发展鱼雷快艇、潜水艇和海空军等新的力量，逐步建设一支坚强的国家海军。
”
——摘编自李安峰《海权之路：新中国海防思想的形成与历史反思》 （1）结合所学知识，概括材料一所反映的明代海防建设的措施。（6分）
（2）根据材料二并结合所学知识，分析晚清海防建设的特点及其作用。（11分）
（3）根据材料三并结合所学知识，简述新中国成立初期海军建设的意义。通过以上材料，简要说明海防建设与国家治理的关系。（8分） |