阅读材料，回答下列问题。（19分）
材料一
据《东京梦华录》记载：
“于高处砌砖望火楼，上有人卓望，下有官屋数间，驻屯军百余人，及有救火家事，谓如大小桶、洒子、斧锯、梯子、火叉之类。每遇有遗火去处，由军厢主、马步军殿前三衙、开封府各军巡使扑灭，不劳百姓。
”南宋中期，临安城开始设置专业消防队
“火隅
”，全城划分为十二隅。许多
“火隅
”设有
“望楼
”，日夜派人守望，发现火情，白天以旗，夜晚以灯的数量表示火情大小，指示方向。每隅各有兵士百人，负责本地区的消防；又有
“潜火
”、
“水军队
”
“搭材队
”等九百人，由临安府直接掌握，负责全城的消防任务。
——摘编自白寿彝主编《中国通史：五代辽宋夏金元时期》
材料二
1865年，英美在上海的公共租界工部局与各保险公司商酌组织消防队事宜。1866年上海第一泵浦车队成立，正式注册外籍队员60名，本地队员40名，这是近代中国出现的近代第一个消防队。1900年八国联军侵占天津后，成立了
“都统衙门
”，该衙门
“招募华人八十名，组成官办救火会，设备救火用具，如人力轧机（消防泵）、挠钩、水桶等多件。
”1902年袁世凯代表清政府正式把天津从
“都统衙门
”手中接收回来，而为了维持在天津的统治秩序，袁世凯在天津金刚桥地区成立南段巡警总局，救火会遂由外人手中移交我国监管，改成南段巡警总局消防队。这是中国最早的一支城市警察消防队伍。
——摘编自石磊《近代消防警察的诞生》
材料三
1949年11月成立公安部之初，新中国的消防工作就被纳入公安部治安行政局管理。1955年举办第一期全国消防训练班，系统地教授防火灭火理论、灭火战术、操作训练和技术装备的性能与使用等知识，此后，定期向广大群众传授防火灭火知识成为惯例。在公安消防队外，企业专职消防队及群众性义务消防队陆续组建起来。1956年，毛主席向全国发出
“向科学进军
”的号召后，公安部消防局科学研究所及天津、上海、沈阳等地的消防科学研究所逐渐建立。1957年，新中国第一部消防法《消防监督条例》颁布，消防工作与体制建设走上了法制化的发展道路。
——摘编自丁懿斐《在光辉旗帜下——新中国消防事业发展成就综述》等 （1）根据材料一，归纳宋代城市火灾防治的措施。（6分）
（2）根据材料二并结合所学知识，分析中国近代消防组织出现的背景。（6分）
（3）根据材料三并结合所学知识，概括新中国成立后消防建设的意义。（7分） |