阅读材料，回答问题。（14分）
材料—
忽必烈曾许诺宋降后杭州
“宗庙悉许如故
”。元军进城后，保护了城内各衙署，对宋太庙、四祖殿、景灵宫、皇宫内等建筑也仅收缴礼乐器物，建筑得以保存。忽必烈至元十九年，杨琏真迦等为发展佛教势力，夺占原南宋御前道教宫观为佛寺，重构杭州的信仰空间。两年后，元政府在南宋故宫遗址上
“建大寺五
”，原受元廷保护的杭州城郊天圜丘亦被毁建寺。杭州成为江浙行省省城后，杭城内原南宋官衙改造、重建成行省衙署与官员府邸，监察江南官员的江南浙西道肃政廉访司、大兴文教事业的江浙等处儒学提举司等，大体由南宋旧官衙改造而来，仍保持中轴对称、前堂后寝的布局。
——摘编自陈彩云《从国都到省城：元初对杭州政治空间的改造》
材料二
公元前12世纪，周王朝的建立促进了带城墙的大型城镇的第一次发展，先秦邑制城市那种非自治的官僚制的传统，直启秦汉以后郡县制城市体制格局。由秦至清延续二千余年的郡县制以及由此形成的郡县城市，其城市功能之政治军事而非工商经济中心、城市市政体系之官僚管治而非市民自治的基本特质具有
“历史的连续性和一贯性
”，
“实际上正是
‘县
’制从最底层支撑了这种官僚制并使其发挥机能，这种特点在现今中国都市制度中还清晰可见
”。
——涂文学《论邑制城市传统对中国城市基本格局的影响》 （1）根据材料一，概括元朝对杭州的改造历程。结合所学，从交通、城市功能和经济角度分析古代杭州城市发展的有利因素。（6分）
（2）根据材料二，结合所学，概括古代中国城市发展的特点并分析其形成的原因。（8分） |