阅读材料，完成下列要求。（25分）
材料一
1931年，美国财政赤字达27亿美元。对此，国会通过立法提高个人所得税税率。到1936年，美国最低税率已提高到4%，最高税率提高到79%。美国于1940年和1941年两次提高个人所得税和公司所得税税负。到1944年，联邦个人所得税发生了根本性的变化，应纳税所得额不足2000美元的纳税人税率达23%，而应纳税所得额超过20万美元者的税率高达94%。同年，联邦个人所得税从1935年的52.7亿美元增加到197.05亿美元。此后，联邦个人所得税在税收总额中的比重一直维持在40%以上，并稳居第一税种的地位，联邦个人所得税由
“富人税
”演变为
“大众税
”。20世纪80年代，里根政府的减税法案是一种供给性减税，是供给学派理论框架下的减税。由于没有其它宏观经济政策配合，里根政府的减税政策实施后，导致了高赤字、高债务、高利率、高汇率和高贸易赤字等
“五高
”问题。
——摘编自付伯颖《美国联邦个人所得税变迁的思考与借鉴》
材料二
近年来，个人所得税在我国税收中的比重有所增加，成为我国增值税与企业所得税之后的第三大税种。我国自2019年1月1日起正式实施新个人所得税法，新税法除提高起征点，基础减除费用提高至每月5000元，还新增了六项专项附加扣除。六项专项附加扣除涵盖了子女教育、继续教育、住房贷款利息扣除、住房租金、大病医疗、赡养老人等方面。子女教育的扣除标准是按照每人每月1000元的标准进行定额扣除，政策规定中没有人数限制。赡养老人专项附加扣除政策的适用对象是赡养60岁以上符合条件的老人的纳税人，扣除标准是：独生子女每月2000元；非独生子女对每月2000元的标准进行分摊扣除，但每人最多不能超过每月1000元。2022年1月1日，我国新增设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除。
——摘编自王子洋《完善我国个人所得税专项附加扣除研究》等 （1）根据材料一并结合所学知识，分别简析美国20世纪30、40年代和80年代个人所得税政策调整的原因。（10分）
（2）根据材料二并结合所学知识，概括我国个人所得税专项扣除政策的特点。（6分）
（3）根据材料并结合所学知识，说明美国和中国个人所得税政策的区别。（9分） |