【历史——选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。（15分）
材料一
中国古代社会治理的关键在基层治理。传统中国的正式官僚体制只能到地方州县一级，州县以下的基层社会则是以士绅、宗族等地方精英为主导的地方自治。中国自秦以后形成以地缘为特征的乡里组织，其职能主要是负责征派赋税徭役、掌管教化治安等。汉文帝曾有三老
“各率其意以道民
”的诏令，乡官甚至可以通过察举制度进入中央官僚系统。待到隋唐时期，优秀士人不再愿意委身乡村的琐屑工作。至两宋改制，背靠政权的保甲长在乡村的影响力不及拥有功名的士绅与基于血亲伦理的族长。保甲建制近似县级政权的派出机构，其管理者近乎沦为县级官员驱使的差役，同时还要侍奉地方士绅，
“士民
”常不愿充任。
——摘编自潘建雷等《权威的构成：乡村治理秩序的古与今》
材料二
习近平乡村治理重要论述的内容主要包括四个方面：一是以
“四个全面
”战略布局作为乡村治理现代化的顶层设计与理论指导，二是扎实推进精准扶贫，三是明确提出
“推进国家治理体系和治理能力现代化
”的目标和任务，四是乡村振兴战略的提出与实施。
——摘编自邱春林《中国乡村治理现代化的基本历程与经验》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括秦汉到两宋乡村治理的发展趋势和原因。（9分）
（2）根据材料二并结合所学知识，分析习近平新时代乡村治理思想的密码是什么？（6分） |