官员的选拔与考核是国家治理的重要组成部分。阅读材料,完成下列要求。(20分)
材料一
科举制度产生于隋而确立于唐。因为有多种科目,
“分科举人
”,故名科举。与重点在于推荐的察举相比,科举制度的特点在于,考生可以
“怀牒自列于州县
”,自由报考;而且
“取士不问家世
”,
“一切以程文为去留
”,没有如
“入门兼美
”一类的附加条件。……较之于察举制,科举制打破了与
“德
”
“名
”相关联的门第背景的限制,是一个重大历史进步;但它完全按考试成绩选拔人才,显然亦非一切方面都优于察举。
——改编自袁行霈等《中华文明史(第三卷)》
材料二
二战以来,西方传统文官制度体系中政务官和事务官两官分途原则发生很大变化,逐渐呈现出相互交融的态势。随着社会的发展,一些国家的文官试图打破
“政治中立
”的樊篱,表现出明显的政治化倾向。随着政府所处环境以及文官制度核心价值观的变化,传统文官永业原则受到挑战。统治阶级为实现自己的阶级统治往往僭越制度的规范,典型的做法就是不经过考试任用的程序直接任免文官;另一方面,出于技术方面的考量,西方国家越来越倾向于将行政职位的一部分特别是高级职位向社会开放,不拘一格招揽优秀人才,这淡化了考试任用的制度刚性。
——摘编自秦勃《全球化语境下西方文官制度的嬗变与重构》
材料三
孙中山提出了以考试权独立为核心的文官考试的思想。他曾说:
“余游欧美,深究其政治、法律之得失,知选举之弊,决不可无以救之,而中国相传考试之制,纠察之制,实有其精义,足以救欧美法律、政治之穷,故主张以考试、纠察二权,与立法、司法、行政之权并立,合为五权宪法
”。孙中山完成了从科举考试到文官考试的对接,奠定了我国近代文官考试制度的基础。他的文官考试思想和他下令规划、公布的考试法规,不少重要内容后来为北京政府和南京国民政府所沿用。
——摘编自《孙中山对人才选拔制度的贡献》(《光明日报》) (1)根据材料一,结合所学,归纳科举制与察举制相比的
“重大历史进步
”之处,扼要说明科举制
“亦非一切方面都优于察举
”的表现,从对官员
“德
”
“才
”要求方面指出中国古代官员选拔的特点。(8分)
(2)根据材料二并结合所学知识,指出西方最早建立文官制度的国家及时间,概括二战以来西方文官制度原则变化的原因。(7分)
(3)根据材料三,说明孙中山提出
“以考试权独立为核心的文官考试
”思想的缘由,结合所学,简析这一思想所产生的的重要影响。(5分) |