阅读材料，完成下列要求。（16分）
材料一
1834年，英国设置济贫院，主要由政府承担保障老年人的生活物资救济工作。
“二战
”后，英国议会通过以《国民保险法》为核心的一系列保障社会福利的法案，重视老年人的物质保障和精神健康。同时，加快私人养老金建设，发挥个人、国家、社会等多种力量的作用，使英国养老制度逐步得到完善。进入21世纪后，英国的基本养老保险制度已经能有效应对人口老龄化的冲击。
——摘编自赵小妹《中英文化差异在养老问题上的体现》等
材料二
日本政府1954年制定了《国民养老金法》，规定养老金国家负担33.3%，余下的由雇主和雇员共同负担。20世纪70年代，为开发老年人力资源，日本积极发展劳动强度较低的第三产业。日本厚生省、大藏省、文部省、劳动省、建设省分别主管老人福利、税收优惠、辅导就业和住宅规划，有效保护老年人权益。通过舆论宣传，使得社会各界都关注老龄问题。
——摘编自刘清芝《美国、日本、韩国应对人口老龄化的经验及其启示》 （1）根据材料一并结合所学知识，分阶段概括英国养老救济政策出台的背景。（12分）
（2）根据材料二、概括二战后日本养老制度的特点。（4分） |