第8课 美国联邦政府的建立【人教版】（试题11）〖2013名题分解〗

适用年级：不限年级 试卷类型：不限类型 适用省份：不限省份 试卷年份：2014年 题数：48 浏览数：216

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一、单选题

1．

（2013·江苏泰兴高三期中）《美国宪法评注》中说： “他们使它成为有限政府。他们界定了它的权威。他们将它限制在行使特定的权利，将所有其他保留给各州或者人民。 ”这表明美国宪法确认了（　　）

A．中央集权原则B．民主原则C．分权制衡原则D．联邦制原则
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2．

（2013·河北省普通高中高三教学质量监测）法国思想家托克维尔对美国的体制称赞不已，说 “既像一个小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大 ”。其称赞的是（　　）

A．三权分立B．联邦制C．中央集权制D．两党制
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3．

（2013·湖南长郡中学高三月考三）19世纪末20世纪初，美英俄德的议会制度都得到发展，但英美的议会政治远比俄德成熟，形成这种局面的历史根源是（　　）

A．资本主义经济发展的程度不同B．资产阶级的革命性不同C．走上资本主义道路的途径不同D．思想文化的历史渊源不同
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4．

（2013·北京大教育考试全国卷高三文综）《欧洲的美国精神》载： “一场伟大的革命已经发生——这一革命的发生不是由于任何现存国家中的力量的变化，而是由于在世界的一个新地区出现了一个新的种类的新国家。它已在所有的力量关系、力量均势和力量趋势方面引起一个巨大变化，就像一个新行星的出现会在太阳系中引起一个巨大变化一样。 ”这一 “新的种类 ”是指（　　）

A．两党政治B．分权制衡C．共和政体D．联邦政府
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5．

美国宪法修正案第三条规定： “士兵在和平时期，非经房主许可不得驻扎于任何民房；在战争时期，除依照法律规定的方式外亦不得进驻民房。 ”其基本精神是（　　）

A．严明军队纪律B．维护法律尊严C．保护私有财产D．调节军民关系
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6．

（2013·江西红色六校高三联考）英国历史学家霍布斯邦认为， “虽然这场双元革命——更精确地说是法国政治革命和英国工业革命——的主要载体和象征是法、英两国，但是我们不应把这场革命看成是属于这两个国家的历史事件，而应看做是一座覆盖了更广泛地区的火山的孪生喷发口 ”。他强调的是（　　）

A．法国大革命和英国工业革命的密切关系B．欧洲在世界历史发发展中的作用和地位C．法国大革命和英国工业革命的世界意义D．政治进步与经济发展之间的关系
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7．

（2013·江西赣州十一县高三期中）下列言论一语道破美国两党制实质的是（　　）

A．杰弗逊说： “如果非同一个政党一起就不能进天堂，我宁愿永不进天堂 ”
B．美国开国总统华盛顿认为党派精神是 “政府的最危险的敌人 ”
C．一个政客说： “在一个共和党选区，我是民主党人；在一个民主党选区，我是共和党人；在一个不确定的选区，我是一个确定的人……”
D．菲迪南德·伦德伯格在《富豪和超级富豪》中指出： “两党只是同一个钱币的正反两面 ”
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8．

（2012年江苏省南京市二模历史试题16题）美国1787年宪法第一条第二款：“……众议院人数和直接税税额均应按本联邦所辖各州的人口比例分配于各州，各州人口数目指自由人总数加上所有其他人口的3/5。……人口的实际统计应于合众国国会第一次会议3年内，以及此后每10年内依照法律规定的方式进行。 ”宪法中关于人口统计的规定（　　）

A．协调各州之间的矛盾B．改选众议员每十年进行C．保障公民的自由与平等D．体现三权分立的原则
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9．

（2013·安徽省示范高中高三一联）2012年1月4日，美国总统奥巴马于任命前俄亥俄州司法部长理查德·科德雷为消费者金融保护局局长，国会众议院议长约翰·博纳随后发表声明，称奥巴马绕开国会对科德雷的任命是史无前例的越权行为。按照美国的制度设计，下列属于越权行为的是（　　）

A．国会立法经复议以？多数通过后生效B．国会对总统可以行使监督权C．总统可以单独提名并任命政府高级官员D．最高法院宣布国会立法违宪
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10．

（2013·湖南望城一中、长沙县实验中学高三10月联考）《西方民主史》一书指出（美国）政府各部门之间的分权制衡，并没有否定共同合作。罗斯福上台执政，为了消除资本主义经济危机，在短短三个月中就提出了70多个议案，对此，国会表现了极大的合作态度，使 “新政 ”得以顺利实行。二战后总统出兵朝鲜、越南，都未经国会批准，亦未受到国会的追究；联邦最高法院曾多次拒绝受理指控越南战争违宪的案件。 ”上述史实表明，美国政府各部门的制衡与合作，取决于（　　）

A．社会经济状况与国际形势B．各阶级之间的力量对比C．统治集团和民族国家的利益D．政府各部门权力机制不断调整
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11．

（2013·山东德州高三11月校际联考）托克维尔《论美国的民主》指出， “联邦政府被授予媾和、宣战、缔结商约、征集军队和筹建舰队的专权。……加入联邦的各州虽然有权修改或改订自己的立法，但不准制定追究既往的法律，不得在本州内组织贵族集团。 ”对这段话理解不准确的是（　　）

A．联邦政府权力不受制约B．各州有权制定法律C．中央政府权威得到保障D．各州政府有较大的自主权
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12．

（2012年广东省韶关市一模文综合历史试题20题）有学者认为： “与欧洲文化相比，美国文化完全是山寨（仿造）起家的。 ”其 “山寨 ”性表现在（　　）

A．效法英国的政党政治B．仿照法国的共和制C．依据德国的联邦制D．受惠伏尔泰的 “开明君主制 ”
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13．

（2013·广东省六校高三第二次联考）美国1787年宪法规定：任何一州都不得 “缔结任何条约，参加任何同盟或邦联 ”；未经国会同意， “不得对进出口货物征收任何进口税或关税 ”； “未经国会同意，不得在和平时期保持军队或战舰。不得与他州或外国缔结协定或盟约 ”。这些规定体现的原则是（　　）

A．共和制B．分权制C．联邦制D．总统制
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14．

（2013·湖北省孝感市高三第一次统考） “如果美国继续维持当时地域性的政治结构，美洲必然再次被欧洲列强所瓜分，从而丧失独立战争的成果 ”。为避免上述现象的发生，联邦党人主张（　　）

A．加强中央政府权力B．建立民主共和制度C．实行分权制衡原则D．维护南北统一
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15．

（2013·高三第一次质检）沃尔特·白芝浩（1826—1877年）在比较英美两国政制中 “最高权威机构 ”的区别时指出，美国的最高权威机构不是单一的，而英国是单一的。英国的 “单一性 ”表现在（　　）

A．议会掌握立法权，还可监督政府和决定重大的经济政策B．首相有权解散议会，重新选举
C．内阁成员必须在大政方针上与首相保持一致D．国王作为国家元首，是国家统一的象征
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16．

（2013·安徽省示范高中高三一联）2012年1月4日，美国总统奥巴马于任命前俄亥俄州司法部长理查德·科德雷为消费者金融保护局局长，国会众议院议长约翰·博纳随后发表声明，称奥巴马绕开国会对科德雷的任命是史无前例的越权行为。按照美国的制度设计，下列属于越权行为的是（　　）

A．国会立法经复议以？多数通过后生效B．国会对总统可以行使监督权C．总统可以单独提名并任命政府高级官员D．最高法院宣布国会立法违宪
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17．

（2013·广州海珠区高三综合测试二）法国和德国是两个宿怨极深的邻居，在二战以前的1100 多年中，他们一共打了200 多场战争，平均5 年就开战一次。历史给这两个持续对抗了几个世纪的国家两败俱伤的惨痛教训，也启迪了它们相逢一笑泯恩仇的政治智慧。这种 “政治智慧 ”是指（　　）

A．法德共同参加不结盟运动B．法德和解，开始欧洲一体化的探索C．法德决定要完善民主和法制D．法德一起参加联合国的维和行动
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18．

（2013·广州海珠区高三综合测试二）美国最高法院大法官路易斯·布兰代斯说： “我们的国父们认为自由既是手段也是目的。……缺少言论和集会自由，讨论将变得毫无意义；有言论和集会自由，公共讨论就可以抵抗邪说的散布流行。……长久安定依赖于人们自由的表达不满以及提出补救的方法。……正因为他们认识到强权统治的可能，他们才修订宪法保证言论和集会的自由。 ”此番话体现了美国大法官的权力是（　　）

A．言论自由权B．司法审查权C．司法解释权D．弹劾总统权
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19．

（惠州市2012届高三第三次调研考试） “较少的腥风血雨，较少的声色惧厉，较少的深思高论，只有一路随和，一路感觉，顺着经验走，绕着障碍走，怎么消耗少，怎么发展快就怎么走，……温和中包含着刚健．渐进中累积着大步。 ”哪国政治制度的演进符合材料中的描述（　　）

A．法国共和政体B．美国民主共和制C．英国君主立宪制D．中国民主共和制
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20．

（2013·湖北省稳派高三强化训练一）美国麦迪逊曾说： “共和国无论多小，为了防止少数人结党营私，代表必须达到一定数目；同时，共和国无论多大，为了防止人数过多的混乱，代表必须限于一定数目。 ”下列说法符合他的主张的是（　　）

A．既要让公民行使权力又要限制行使权力的范围B．应该采取中庸原则，处事不偏不倚
C．应该把直接民主与间接民主相结合D．代表机构既能体现广泛性又要精干有效
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21．

（2013·湖南师大附中高三月考）英国政治家威廉·格莱斯顿认为，美国1787年宪法 “是迄今为止：在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作 ”。其中 “最美妙 ”之处在于（　　）

A．以三权分立的形式确定了分权与制衡的原则B．以明确的法律条文，限制了国家元首的权力
C．规定总统由参议院和众议院联席会议选出D．确立了中央集权和地方分权结合的邦联制
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22．

（2013·湖南长沙一中高三月考）法国思想家托克维尔在《论美国的民主》一书中说： “美国的联邦宪法，好像能工巧匠创造的一件只能使发明人成名发财，而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。 ”对此理解正确的是 （　　）

A．美国的民主制度具有很强的可推广性B．美国的民主制度离不开特定的自然环境、法制和民情
C．美国的联邦宪法是一件好看而不适用的美丽艺术品D．美国的联邦宪法是美国人排除外部思想的影响而独自发明的
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23．

（2013·湖北武汉部分学校高三新起点调研测试）1933年6月16日，美国国会通过《全国工业复兴法》。罗斯福称《全国工业复兴法》 “是美国国会制定的最重要、最具深远意义的立法 ”。1935年5月27日，美国最高法院裁决 “工业复兴法 ”违宪。这最能体现美国政治体制中的（　　）

A．联邦制原则B．分权制衡原则C．民主原则D．中央集权原则
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24．

（2013·梅州五华县高三第一次质检）有人说： “美国总统是世界上最令人向往的一个职位。 ”但即使是伟大的华盛顿，也只连任了两届就引退，其他继任者连任—般也不超过两届。据此分析导致这一现象的原因不包括（　　）

A．美国受民主思想影响较深B．美国人民强烈反对再回到封建专制的时代C．三权分立体制的制约D．华盛顿等人的榜样作用
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25．

（2013·湖南省雅礼中学高三月考）2009年1月20日中午12时许，美国当选总统奥巴马宣誓就任美国第44任总统，他在美国最高法院首席大法官罗伯茨的见证下庄严宣誓。誓词大意为： “我郑重宣誓，我将忠实履行美国总统职责，尽己所能保存、保护和捍卫美国宪法……”下列关于美国总统的职责与美国宪法内容的叙述，符合历史事实的是（　　）

A．根据三权分立的原则，总统无权否决国会通过的法律B．最高行政权属于由选民直接选举产生之总统
C．美国联邦宪法是世界上第一部资产阶级成文宪法，其解释权在最高法院D．按照宪法规定，美国政府各部门按 “分权与制衡 ”的原则成立
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26．

（2013·江苏省南京市高三学情调研）学者任东来指出： “美国宪法的目的是规范和限制政府的权力，以保护人民免受恶政之苦。换句话说，它要防的是治者之恶，而非被治者之恶。 ”这一观点体现了美国1787年宪法（　　）

A．符合美国大多数人的利益B．各州获得充分自治的权利C．人民获得广泛的民主自由D．使美国政府处于无权地位
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27．

（2013·湖北省稳派高三强化训练一）美国麦迪逊曾说： “共和国无论多小，为了防止少数人结党营私，代表必须达到一定数目；同时，共和国无论多大，为了防止人数过多的混乱，代表必须限于一定数目。 ”下列说法符合他的主张的是（　　）

A．既要让公民行使权力又要限制行使权力的范围B．应该采取中庸原则，处事不偏不倚
C．应该把直接民主与间接民主相结合D．代表机构既能体现广泛性又要精干有效
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28．

（2013·山西省高三第二次诊断）美国总统奥巴马于2012年1月4日任命俄亥俄州前司法部长理查德·科德雷为消费者金融保护局局长。但国会众议院议长称奥巴马绕过国会对科德雷的任命是越权行为。按照美国1787年宪法的有关规定，认为奥巴马该行为属越权行为的依据是（　　）

A．任命高级官员的权利在国会B．前任州级官员不得在联邦任职C．总统任命政府官员须参议院批准D．总统无权提名并直接任命政府高官
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29．

（2011年5月莆田市质检21题）法国政治思想家托克维尔在《论美国的民主》一书中说道： “美国的联邦宪法，好像能工巧匠创造的一件只能使发明人成名发财，而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。 ”对此理解正确的是（　　）

A．美国的民主制度离不开特定的自然环境、法制和民情B．美国的民主制度具有很强的可推广性
C．美国的联邦宪法是一件好看而不适用的美丽艺术品D．美国的联邦宪法是美国人排除外部思想的影响而独自发明的
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30．

（2013·辽宁省五校协作体高三期初考）独立战争后的美国被人们形象的比喻为 “头脑听从四肢的动物 ”。为了改变这种状况，1787年宪法规定美国（　　）

A．实行两党制B．建立中央集权制度C．采取联邦制D．确立三权分立体制
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31．

（2013·江苏连云港高三摸底）美国首都华盛顿……联邦政府机构位于城市中心，国会大厦建在全城最高点 “国会山 ”上，在其两侧分别是总统府和联邦最高法院。以建都时各州名称命名的15条大道由内向外辐射，覆盖全城。奠定这种建筑规划格局的法律文献是（　　）

A．《权利法案》B．《独立宣言》C．《人权宣言》D．《1787年宪法》
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32．

（2013·山西省高三第一次摸底）17世纪的清教徒移民将当时英国都铎王朝（1485—1603年）的制度带到北美殖民地，主要特征是：地方政府权重，依赖民兵，行政与立法和司法职能的混合，国王和议会的互相制衡，代议制，政府和社会结合的观念等等。故有人说： “今日美国政治制度的独特，很大程度上是因为古老。 ”这说明美国政治制度（　　）

A．有一定的封建制度残余B．借鉴了英国君主立宪制的成果C．借鉴了都铎王朝制度的框架D．是最稳定延续时间最长的制度
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33．

（2013·广州海珠区高三摸底）美国历史学家J·布鲁姆说：1787年，全世界都说过，像美国这么大的一个国家，要建立共和制度是不可能的……但是这里居然兴起了一个新型共和国，一个虽然疆域和人口扩大十倍，但依旧对人民负责的政府，一个其人民不是作为互相对垒的公民，而是一个国家平等的公民联合起来的联邦。 ”对这段话的看法正确的是（　　）

A．美国新政体的建立彻底实现了人人平等B．联邦制民主共和国是大国最为适合的政体
C．美国的联邦制共和政体是一种重大的政治创造D．美国政体的优越性在于实现了对政府权利的制约
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二、材料阅读

34．

（2013·安徽皖南八校高三一联）人类政治文明的演进是多种因素相互作用的结果。阅读下列材料，回答问题。（17分）
材料一 从文明演进的角度来看，中西民主制度的第一次历史分野几乎是必然的，无论是古希腊的城邦民主，还是中国的专制主义中央集权制度，他们都各自适应了当时当地的历史和地理条件，是制度演进的客观结果，而不是人们主观选择的结果。……到清朝后期，当西方国家再一次回到民主制的时候，我们的老大帝国已经落后西方国家很多了，甚至面临着亡国灭种的危险，有识之士敏感地觉察到这将是 “三千年来未有之变局 ”。处于这场变局之中的许多人以为必须全盘西化，实行西方式的民主制度才能救中国，却不料历史的演进不以任何人的意志为转移，中西民主制度在这场持续近百年的历史变局中第二次分野。这一次分野，中国选择了民主制度，但中国所选择的民主不同于西方的民主。

——摘编自潘传表《中西民主制度的两次历史分野》

材料二 杰弗逊曾经说过： “自由政府是建立在猜疑之上，而不是建立在信任之上的。 ”制宪者们精明地设置障碍，使权力不能集中在任何一个人或一个部门之手，以避免胡作非为或盲动。控制的办法主要是使每个部门都在别的部门中发挥一定作用，有能力延缓甚至阻止其他部门的行动……
—— 钱满素《美国掀翻：分权·制衡·民主化进程》 
（1）据材料一指出，中西民主制度第一次历史分野各自是如何实现的？并结合所学知识指出西方政治两次分野之间的关系。（10分）
（2）材料二中 “猜疑 ”的实质是什么？结果所学知识说明美国制宪者们是如何 “精明地设置障碍 ”，以避免总统 “胡作非为或盲动 ”的？（7分）

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35．

（2013·湖北省稳派高三强化训练）（20分）正确处理中央和地方的关系，是任何实行层级制管理的国家都面临的一项长期任务。读材料，完成下列各题。
材料一 新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任，并向中央政府负责的官员。……此外，新皇帝还通过统一度量衡和货币来实行经济集中化。
就国内政策而论，拿破仑可比得上开明的专制君主。他感兴趣的是技术效率而不是抽象的意识形态。虽然他对国家实行独裁统治，但有效地统治了国家。他把法律编集成典，使行政机关置于中央集权制下，组织国民教育体系，建立法兰西银行，并就法国的教会和国家间的关系与教皇达成协议。拿破仑这些实在的成就使他受到普遍的欢迎。渴望复辟旧制度或认为拿破仑背叛了革命的政敌是存在的，但是，大多数人因他结束骚乱和建立起一个可信任的、强有力的政府而向他欢呼。

——（美）斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料二 有些事情，诸如全国性法律的制定和本国与外国的关系问题，是与全国各地都有利害关系的。另一些事情，比如地方的建设事业，则是国内的某一地区所特有的。我把第一类事情的领导权集中于同一个地方或同一个人手中的做法称为政府集权。而把以同、样方式集中第二类事情的领导权的做法叫做行政集权。这两种集权有些地方界限不清。但从总体上来观察它们各自管辖的对象时，便不难把两者区别开来。显而易见，如果政府集权与行政集权结合起来，那它就要获得无限的权力。这样，它便会使人习惯于长期和完全不敢表示自己的意志，习惯于不是在一个问题上或只是暂时地表示服从，而是在所有问题上和天天表示服从。……我们已经说过，美国不存在行政集权，也很难在那里见到等级制度的痕迹。

——（法）托克维尔《论美国的民主》

材料三 中央集权化和地方分权化是现代国家中央与地方关系发展的基本轨迹。传统地方分权国家表现出集权化的倾向。例如英国国家权力体系中尽管存在着较大范围的地方自治，但地方政府自治一直是中央政府监控下的有限自治，20世纪80年代以来集权更成为英国中央与地方关系调整的主要趋向。……与此同时，20世纪信息时代的到来使得社会结构非群体化、高度差异化和复杂化。在这种情况下，传统中央集权国家表现出分权化趋势。例如，法国大革命后建立的是高度集权制国家。随着经济的发展，法国逐步下放权力，到20世纪80年代逐渐具备地方自治的集权制国家结构特征。

——2008年、05月22日人民网《目前中央与地方关系的格局与问题》

（1）根据材料一，并结合所学知识，概括 “新皇帝 ”和拿破仑在巩固统治方面的相同点，并简要分析他们实行中央集权制度的原因。（8分）
（2）根据材料二，并结合所学知识，指出美国独立后在对待 “政府集权 ”的问题上有什么变化？（2分）并分析美国为什么 “不存在行政集权，也很难见到等级制度 ”？（2分）
（3）根据材料三，概括指出20世纪80年代以来中央与地方关系的发展趋势有何特点，（4分）结合材料和所学知识，谈谈中央集权与地方分权给你的启示。（4分）

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36．

（2013·浙江省衢州一中高三第二次检测）在漫长的人类文明发展史中，政治活动是人类社会的重要组成部分。古代雅典创造了民主体制，为近代民主提供了许多有益的借鉴。近代以来，实现民主逐渐成为人类社会的普遍追求。（16分）
根据相关知识同答问题：
（1）雅典城邦的特点是怎样推动雅典民主制发展的？（3分）
阅读下面一段材料并回答问题 ：
材料一 美国历史学家J．布卢姆说： “在费城所起草的宪法是实验时期最伟大的创造性的胜利。……战后人们最初反对君主制和贵族政治的思想，引导着美国人建立了一些行政首脑软弱无力、上院不起什么作用的州政府；新的宪法则建议有一个权力很大的行政首脑和同众议院权力相当的参议院。……全世界都说过，像美国规模这么大的国家，要建立共和制度是不可能的。……但是这里居然兴起了一个新型的共和国，一个虽然疆域和人口扩大十倍，但依旧对人民负责的政府，一个其人民不是作为相互对垒的公民，而是作为一个国家的平等公民联合起来的联邦。 ” 

 ——摘自《美国的历程》上册

（2）根据材料一并结合所学知识回答美国是怎样突破古代民主的局限并维护民主的？（3分）
下列两段材料分别摘自17世纪末和19世纪后期欧美两大国的历史文献，阅读后回答问题：
材料二 “本宪法所授与之立法权，均属于由参议院与众议院组成之合众国国会。众议院以各州人民每二年所选举之议员组织之。……行政权属于合众国大总统。大总统之任期为四年，同任副总统之任期亦然，大总统与副总统，应依照手续选举之。 ”
材料三 “凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。 ” “未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超过议会准许之时限或方式者，皆为非法，” “议会之选举应是自由的。 ”
（3）材料二和材料三分别出自欧美国家的什么政治文献？（2分）
（4）分析材料二和材料三所在国家民主政治体制的确立对两国发展产生的相同影响。（2分）并从人类政治文明发展的角度，分析两国政治体制建立的历史意义。（3分）
（5）根据上述材料归纳，就大多数国家而言，资产阶级代议制具有哪些特征？（3分）

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37．

（2013·梅州五华县高三第一次质检）阅读材料，回答下列问题。（17分）
材料一 汉初以来，汉承秦制，丞相权力很大。汉高祖刘邦和汉惠帝刘盈分别以功劳很大的萧何、曹参为丞相，丞相威望极盛一时。汉景帝时，窦太后希望封王信为侯，汉景帝表示： “请得与丞相计之 ”。于是与周亚夫商议，周亚夫以刘邦 “非有功，不得侯 ”的约定予以拒绝。汉武帝幼年继位，丞相把握行政大权。《史记·魏其武安侯列传》记载，汉武帝初年，窦婴任相，一次奏事，座谈尽日荐举升迁官员，严重侵犯了皇帝用人权。汉武帝内心不满，说，你举荐完了吗？我要举荐了。丞相又请求占用少府之地扩建宅第，汉武帝愤怒说道，你为何不占武库之地呢？
材料二 美国学者斯科特·戈登在《控制国家——西方宪政的历史》中写道：……社会的全盘重建是必要的，而这一伟大任务只有具有不受拘束的坚定且无情的政府才能完成，……美国的政治发展……并没有摒弃英格兰的政治遗产；相反，美国政治重建的设计师试图保持并完善这种遗产。
材料三 公社规定所有行政人员都可以随时撤换。为了防止国家变质，巴黎公社还成立调查委员会以监督公社委员。为了防止高级岗位像以前那样成为政客们攫取钱财的肥缺，公社规定最高工资为每年6000法郎，也就是一个优秀工人的收入。公社希望通过取消特权来防止人们的腐化。马克思称赞巴黎公社的领导者说： “这些勤务员经常是在公众监督之下进行工作的。 ”他们 “公开地、老老实实地办事，……在众目睽睽之下进行活动，不自命为绝对正确，没有文牍主义的敷衍拖拉作风，不耻于承认和改正错误。 ”
问题：
（1）据材料一，汉武帝时针对丞相权力很大的事实，采取了什么办法来削弱丞相权力？试说明北宋在削弱相权和加强中央集权方面各采取了哪些措施？（11分）
（2）据材料三，美国 “没有摒弃英格兰的政治遗产 ”是指什么？有人说英国在权力制约上的做法对美国也产生了很大影响，请问17世纪末的英国是怎样实现对国王权力制约的？（6分）

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38．

（2013·四川自贡高三第一次诊断）制度创新是国家发展、社会进步的重要途径。（32分）
材料一 雅典走的是更为平等、更为复杂的通往平均主义的道路，她做了许多变革制度的尝试，特别是在公元前5世纪雅典帝国时期。在雅典，自公元前6世纪到公元前4世纪，富有的贵族与大多数贫穷的公民之间的关系经历了一个变化的过程。
  ——摘自马克垚主编的《世界文明史》 
（1）请用史实概括说明公元前6世纪—公元前5世纪雅典所做的变革制度的尝试，并结合所学知识说明雅典为后世创造出哪些民主运作方式。（7分）
材料二 英国近现代的政治制度是英国中世纪政治制度的延伸和发展。英国资产阶级革命所变革的并不是英国中世纪的政治体制的结构和框架，而只是变革了中世纪遗留下来的政治体制中的阶级构成。随着时间的推移和社会的发展，部分内容也被不断变革着，使之更加适合英国政治经济和社会发展的需要。

——引自马啸原《西方政治制度史》

（2）请以史实说明，英国近现代的政治制度是英国中世纪政治度的延伸和发展。（8分）你如何看待英国近现代史上这种渐进地政治变革？（4分）
材料三 下列三幅图片反映了美国近代政治制度发展的重要特征

 
国会大厦                                总统府                               最高法院

（3）图片三者的职权和相互关系是什么？请简要概括近代美国民主政治制度的基本特征。（9分） 

（4）综合上述材料简评政治制度演变的启示？（4分）

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39．

（2013·山西省高三第三次诊断）阅读材料，完成下列各题。（12分）
材料一 雅典经济繁荣工商业发达，海外贸易活跃，当然各地移民纷纷前往希腊定居贸易。雅典的上层都是由奴隶主团体掌握实权，他们有雄厚的财力，连国王都必须依靠奴隶主组成的元老院议会的支持才能稳固自己的地位，同时国王无权利没收奴隶主的财产，这有点类似西方的君主立完制政体。雅典的民主制，是早期的民主制，所谓的民主大门仅仅是对有钱有权利的社会体面人敞开的。

——任寅虎《古代雅典的民主政治》，商务印书馆2011年8月出版

材料二 1620年赴北美大陆在大西洋五月花号船上签署的《五月花号公约》被认为是美国宪法的源头，1639年北美出现了《康涅狄格根本法》，宣称主权属于全体人民，1787年《美国联邦宪法》诞生，这是世界上第一部完备的宪法。（此后）1791年法国宪法问世，1908年大清政府颁布《钦定宪法大纲》。宪法的基本原则都有：私有财产、主权在民、分权制衡、法治、人权等原则。

——约翰·罗尔斯《正义论》，中国社会科学出版社1988年版

材料三 作为亚洲第一个民主国家，新生的中华民国顺应世界潮流，仿照美国的政治制度，在不到一年的时间里成功地将国会、选举、多党制、三权分立、言论自由以及共和精神一一引进中国人民的政治生活，并在其后十三年的实践中建立了完整的民主政治运作的基本规则。民初的议会政治虽然屡遭挫折……但它开创的民主政治迄今为止仍是中国人民努力
追求的目标。

——林炯如《中华民国政治制度史》，华东师范大学出版社1995年1月版

（1）根据材料一，分析说明早期雅典民主政治制度建立的主要原因。（3分）
（2）根据材料二、三，概括17—18世纪美国宪法制定和中华民国民主政治制度建立过程所体现出来的主要特点。（6分）
（3）根据以上材料，谈谈你对民主政治（法治）建设的认识。（3分）

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40．

（2013·河南新乡许昌平顶山高三第一次调研考试）阅读下列材料，回答问题。（25分）
材料一 （秦）始皇曰： “天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！ ”

——《史记· 秦始皇本纪》

材料二 第一条 第十款：各州不得缔结任何条约．结盟或组织邦联；不得对民用船只颁发捕押敌船及采取报复行动之特许证；不得铸造货币；不得发行纸币；不得指定金银币以外的物品作为偿还债务的法定货币。
第六条： 本宪法及依本宪法所制定之合众国法律；以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律；每个州的法官都应受其约束，任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。
第十条修正案：宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，得由各州人民保留。

——摘自1787年美国宪法

材料三 1920年代， “联省自治 ”思潮风靡一时，《时事新报》、《改造杂志》等报刊上发表文章，从各个角度探讨了 “联省自治 ”的紧迫性和可行性，许多名流包括梁启超、蔡元培、章太炎、胡适等都站到了这一行列中。在吴佩孚公开提出 “武力统一 ”的主张后，各省军阀纷纷主张自治，最早是湖南军阀赵恒惕，其后浙江、广东、四川、云南、广西、贵州、陕西、江苏、江西、湖北、福建等省纷纷跟进，省宪运动潮流激荡全国，广东军阀陈炯明认为， “古今万国不外中央集权与地方分权两种。大抵国小民寡，集权之制容或可行，否则无不用分权制者。美之合众，德之联邦，皆分权制。英之帝国，其属地如澳洲，加拿大等皆完全自治，实为分权之尤 ”。他认为中国广土众民，只能实行分权自治，才可养成 “民治精神 ”，建设民主。

——摘自《中华百年祭·政治卷》

（1）针对材料一中所提问题，秦始皇采取了怎样的措施？与之前的措施（政策）相比，其有何进步性？（6分）
（2）根据材料二并结合所学知识，分析概括美国联邦制确立的背景及其特点。（8分）
（3）根据材料三并结合所学知识，你认为民国初年 “联省自治 ”运动高潮的主要原因有哪些？（6分）
（4）综合上述材料，谈谈你对中央和地方关系的认识。（5分）

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41．

（2013·湖南长沙一中高三月考）阅读下列材料回答问题。（28分）
材料一 伴随经济变革而来的是重大的政治变革……经济的发展和商品化为各封建国家的统治者提供了建立中央集权所必需的财政基础。由于当时新开垦的土地的管理不属于封建关系范围之内，所以地租都被直接交入诸侯们的府库……这样一来，诸侯们就能够把从前分给贵族们的封地转变为由他们各自封国的中央政府派官员管理的 行政单位。
—— 斯塔夫里阿诺斯《全球通史》 
材料二 对地方上的府、州，则另设通判以抑制知府、知州的职权这在宋初对于消除地方割据势力曾起到一定的作用。至道三年（997年）又将全国划为15路，各路设转运使后又设提点刑狱，除负责转运财物、审理刑狱外，还负责监察地方，称为监司．包括后来设置的提举常平司，以加强朝廷对地方的统治。

——白寿彝《中国通史》

材料三 最后通过的《联邦宪法》固然比起《邦联条例》来说大大加强了中央的权力，但是它并未建立中央集权的体制，它把相当多的权力保留给各州。换言之，它确立了一个联邦制它既避免了《邦联条例》的极端，又避免了中央集权的弊害，既把各州团结成为一个国家，又保障了地方的一定程度的自治地位，这样就可以发挥地方的积极性和首创性。
—— 吴于廑、齐世荣主编《世界史》 
（1）指出材料一反映的现象发生于中国古代的哪一时期。 “重大的政治变革 ”指的是什么？（6分）
（2）指出材料二中， “通判"， “转运使 ”的职能 ，结合所学知识指出宋朝地方制度的利与弊。 （12分）
（3）依据材料三，指出美国《联邦宪法》所建立的体制，并结合所学知识分析美国这些体制建立的积极意义。 （10分）

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42．

（2013·湖北省稳派高三强化训练一）（20分）正确处理中央与地方的关系，是任何实行层级制管理的国家都面临的一项长期任务。读材料，完成下列各题。
材料一 新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任，并向中央政府负责的官员。……此外，新皇帝还通过统一度量衡和货币来实行经济集中化。
就国内政策而论，拿破仑可比得上开明的专制君主。他感兴趣的是技术效率而不是抽象的意识形态。虽然他对国家实行独裁统治，但有效地统治了国家。他把法律编集成典，使行政机关置于中央集权制下，组织国民教育体系，建立法兰西银行，并就法国的教会和国家间的关系与教皇达成协议。拿破仑这些实在的成就使他受到普遍的欢迎。渴望复辟旧制度或认为拿破仑背叛了革命的政敌是存在的，但是，大多数人因他结束骚乱和建立起一个可信任的、强有力的政府而向他欢呼。

——（美）斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料二 有些事情，诸如全国性法律的制定和本国与外国的关系问题，是与全国各地都有利害关系的。另一些事情，比如地方的建设事业，则是国内的某一地区所特有的。我把第一类事情的领导权集中于同一个地方或同一个人手中的做法称为政府集权。而把以同、样方式集中第二类事情的领导权的做法叫做行政集权。这两种集权有些地方界限不清。但从总体上来观察它们各自管辖的对象时，便不难把两者区别开来。显而易见，如果政府集权与行政集权结合起来，那它就要获得无限的权力。这样，它便会使人习惯于长期和完全不敢表示自己的意志，习惯于不是在一个问题上或只是暂时地表示服从，而是在所有问题上和天天表示服从。……我们已经说过，美国不存在行政集权，也很难在那里见到等级制度的痕迹。

——（法）托克维尔《论美国的民主》

材料三 中央集权化和地方分权化是现代国家中央与地方关系发展的基本轨迹。传统地方分权国家表现出集权化的倾向。例如英国国家权力体系中尽管存在着较大范围的地方自治，但地方政府自治一直是中央政府监控下的有限自治，20世纪80年代以来集权更成为英国中央与地方关系调整的主要趋向。……与此同时，20世纪信息时代的到来使得社会结构非群体化、高度差异化和复杂化。在这种情况下，传统中央集权国家表现出分权化趋势。例如，法国大革命后建立的是高度集权制国家。随着经济的发展，法国逐步下放权力，到20世纪80年代逐渐具备地方自治的集权制国家结构特征。

——2008年、05月22日人民网《目前中央与地方关系的格局与问题》

（1）根据材料一，并结合所学知识，概括 “新皇帝 ”和拿破仑在巩固统治方面的相同点，并简要分析他们实行中央集权制度的原因。（8分）
（2）根据材料二，并结合所学知识，指出美国独立后在对待 “政府集权 ”的问题上有什么变化？（2分）并分析美国为什么 “不存在行政集权，也很难见到等级制度 ”？（2分）
（3）根据材料三，概括指出20世纪80年代以来中央与地方关系的发展趋势有何特点，（4分）结合材料和所学知识，谈谈中央集权与地方分权给你的启示。（4分）

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43．

（2013·湖南师大附中高三月考）阅读下列材料，回答问题。（18分）
材料一 考察权力在一个结构不同历史时期的变化时分析一个政治变迁的重要方面。美国总统与国会权力变化经历了五个时期：
第一时期：1789—1865年。美国建国之初，经济发展比较缓慢、平稳，也尚未形成对立的党派，总统权力和国会权力处于相对平衡的状态。
第二时期：1866—1896．内战爆发初，总统权力大为膨胀。战后，总统权力削弱，国会山再一次成为采取行动的决定性场所。
第三时期：1897—1920年。一战的爆发，给了总统威尔逊扩大总统权力的借口，于是政府的权力又转向了总统。第四时期：1921—1932年。一战结束后，国会便趁机从总统手中夺取了一部分权力，并开始对总统的权力加以限制。因此，这一时期又称之为 “国会权力复兴时期 ”。
第五时期：1933年至今。这一时期被称之为总统权力的黄金时代。国会权力没落时代。到了本世纪下半叶，宪政制度的中心从国会逐渐移向了白宫，在尼克松时期发展到了登峰造极的地步，被称之为 “帝王般的总统职权 ”。
材料二 1933年，民主党人罗斯福受命于危难之际，担任总统。他就任后，立即要求国会授权以对付危机，他在就职演说中宣称： “我将要求国会授予我一件唯一足以应付目前危机的武器，这就是，让我拥有足以对付紧急事态发动一场大战的广泛行政权。这种授权之大，要如同我们遭受敌人侵犯一样。 ”为了复苏经济，罗斯福提出 “新政 ”，在短短3个月内向国会提出70多个法案。但从1935年到1936年，主要是共和党人担任法官的最高法院先后判定《农业调整法》等多部新政法令违宪，并多次暗示将要推翻《国家劳工关系法》《社会保险法》这些作为新政里程碑的法令。为此罗斯福1937年提出了司法改革报告。虽然他的改革提案遭到司法委员会的反对而没有通过，但是最高法院中的几名法官——持传统观念的新政反对者都先后退休，罗斯福趁机任命了新政支持者填充了空缺。之后，最高法院对于商业领域的国会法令再也没有否决过，对其它领域的新政法令也极少宣布无效。第二次世界大战爆发后，连任的罗斯福总统再次被国会授予他认为必要的成功进行战争的一切权力，此时总统对人力和财力的控制，都达到了空前的程度。

——以上两段材料均摘编自阎家深的《美国总统权力变化的轨迹及原因》

依据材料一并结合所学知识，概括美国总统与国会权力变化的规律。（6分）
（2）依据材料一、二和所学知识，分析1933年至今 “迎来权力的黄金时代，国会权力没落时代 ”的原因（8分）
（3）综合材料，你如何看待美国总统与国会权力斗争的变化（4分）

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44．

（2013·山西晋商四校高三11月联考）（20分）阅读材料，回答下列问题。
材料一 我们已经提醒你们，在美国存在着党派分立的危险，并特别提到按地域差别来分立党派的危险。现在让我们从更全面的角度，以最严肃的态度概略地告诫你们警惕党派思想的恶劣影响……它往往干扰公众会议的进行，并削弱行政管理能力。它在民众中引起无根据的猜忌和莫须有的惊恐；挑拨派系对立；有时还煽起骚动和叛乱。它为外国影响和腐蚀打开方便之门、外国影响和腐蚀可以轻易地通过派系倾向的渠道深入到政府机构中来。这样，一个国家的政策和意志就会受到另一个国家政策和意志的影响。

——摘自乔治·华盛顿告别演说（1776年9月17日）

材料二 通过某个选定的公民团体，使公众意见得到提炼和扩大，因为公民的智慧最能辨别国家的真正利益，而他们的爱国心和对正义的热爱似乎不会为暂时的或局部的考虑而牺牲国家。在这样的限制下，很可能发生下述情形：由人民代表发出的公众呼声，要比人民自己为此集会，和亲自提出意见更能符合公共利益……共和国无论多小，为了防止少数人的结党图谋，代表必须达到一定数目；同时，共和国无论多大，为了防止人数过多的混乱，代表必须限于一定数目。

——摘自麦迪逊《联邦党人文集》

材料三 意见的差异并不就是原则的差异。我们遵守同一原则的弟兄们，曾被加以各种不同的称号。我们都是共和派，我们都是联邦派。如果我们当中有人想解散这一联邦，或者想改变它的共和体制，我们也不会干扰他们，这样做就为安全树立了标志，表明只要理智能够自由地进行对抗，即使是错误亦是可以允许存在的。

——摘自托马斯·杰斐逊首任总统就职演说（1801年3月4日）

（1）根据材料一，概述华盛顿是从哪些方面论述党派分立之危害的。（8分）
（2）面对党派纷争，麦迪逊提出了建议。根据材料二概括麦迪逊的相关建议。（3分）
（3）根据材料三，概括指出在党派纷争的背景下，杰斐逊是如何看待这一现象的？（3分）
（4）结合所学知识，说明政党政治在当今资本主义代议制中的地位和作用。（6分）

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三、开放性试题

45．

（2013·江苏省扬州市高三期中）关于1787年宪法的民意基础与合法性问题，多有争论。阅读下列材料，回答问题。（12分）
材料一 最高法院为非民选的机构，在美国的宪政结构冲突中拥有最终的裁判权。参议院的人员每州两名，和每州的人口数量不构成比例关系，其人员由各州议会指定而不是民众直接选举。……总统由每州选举的选举人团选举产生，而不是由全体选民直接选举产生。

——万绍红《共和主义与美国宪法的主要原则》

材料二 大多数制定宪法和把全国政府置于宪法之下的人，如华盛顿、约翰·亚当斯和亚历山大·汉密尔顿，都倾向于贵族政治，而不是民主政治。他们不信任平民——他们的目的在于把民主政治和贵族政治平衡起来。

——（美）海斯、穆恩、韦兰著《世界史》

材料三 “民意 ”是合法性的重要基础，也是衡量合法性最为重要的标准之一。现代政治学认为，民意不仅指民众对政治权力的认同，还有另外一层涵义，就 “是它注重（政治）绩效 ”。

——王海洲《合法性的争夺——政治记忆的多重刻写》（摘编）

请回答：
（1）依据材料一，概括指出美国最高法院、参议员和总统产生方式，并指出这些方式的共同特点。（4分）
（2）你认为材料一现象的出现与材料二的认识之间有何关系？宪法制定者 “把民主政治和贵族政治平衡起来 ”的基本出发点是什么？（2分）
（3）结合材料及所学知识，依据材料三对 “民意 ”内涵的界定，请你试论证1787年宪法制定的合法性。要求：观点明确；史论结合；表述清楚；150字左右。）（6分）

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四、材料阅读

46．

（2013·天津市五校高三期中）9分）人类政治文明的演进是多种因素相互作用的结果。阅读下列材料，回答问题。（9分）

材料一 从文明演进的角度来看，中西民主制度的第一次历史分野几乎是必然的，无论是古希腊的城邦民主，还是中国的专制主义中央集权制度，他们都各自适应了当时当地的历史和地理条件，是制度演进的客观结果，而不是人们主观选择的结果。……到清朝后期，当西方国家再一次回到民主制的时候，我们的老大帝国已经落后西方国家很多了，甚至面临着亡国灭种的危险，有识之士敏感地觉察到这将是“三千年来未有之变局”。处于这场变局之中的许多人以为必须全盘西化，实行西方式的民主制度才能救中国，却不料历史的演进不以任何人的意志为转移，中西民主制度在这场持续近百年的历史变局中第二次分野。这一次分野，中国选择了民主制度，但中国所选择的民主不同于西方的民主。 

                                                                              ——摘编自潘传表《中西民主制度的两次历史分野》

（1）据材料一指出，中西民主制度第一次历史分野各自确立了怎样的政治制度？并结合所学知识指出西方政治两次分野之间的关系。（4分）

材料二 杰弗逊曾经说过：“自由政府是建立在猜疑之上，而不是建立在信任之上的。”制宪者们精明地设置障碍，使权力不能集中在任何一个人或一个部门之手，以避免胡作非为或盲动。控制的办法主要是使每个部门都在别的部门中发挥一定作用，有能力延缓甚至阻止其他部门的行动……

                                                                                                            ——钱满素《美国掀翻：分权·制衡·民主化进程》

（2）材料二中 “猜疑 ”的实质是什么？结合所学知识说明美国制宪者们是如何 “精明地设置障碍 ”，以避免总统 “胡作非为或盲动 ”的？（3分）
材料三 孙中山是中国近代政治文明——共和制的重要催生人。他的学说是 “内审中国之情势，外察世界之潮流，兼收众长，益以创新 ”。

——《中华文明史》第4卷

（3）根据材料三，结合史实说明孙中山如何在政治制度建设上 “兼收众长，益以创新 ”。（2分）

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47．

（2013·山东德州高三11月校际联考）法制是人类文明发展的重要体现。阅读下列材料，回答问题。（14分）
材料一 据《唐律疏议》卷一 “十恶 ”条：一曰谋反（谓谋危社穰）；二曰谋大逆（谓谋毁宗庙、 山陵及宫阙）；三曰谋叛（谓谋背国从伪）…… “诸谋反及大逆者皆斩 ”。

——张晋藩《中国法律的传统与近代转型》

（1）概括材料一的主要内容，并据此指出中国封建社会法律的本质特征。（4分）
材料二 在设计一个由人来统治人的（中央）政府时，最大的困难在于：你必须首先使（中央）政府有能力控制被统治者；其次要强制（中央）政府控制自己。

——“美国宪法之父”麦迪逊

（2）结合所学知识说明1787年宪法是怎样解决材料二中 “最大的困难 ”的？（4分）
材料三 盖国民为一国之主，为统治权之所出。 一国之政事，悉以宪法行之。

——《孙中山全集》

（3）材料三中孙中山法治思想在实践中的具体表现是什么？分析其法治主张在近代中国难以实现的原因。（6分）

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48．

（2013·浙江宁波鄞州高中高三期中）政府体系的构建是现代政治文明的重要话题，不同国家的政治文明又是相互借鉴共同进步的。阅读下列材料，回答问题。（14分）
材料一 理论上最好的政府形式就是这样的一种政府：主权或作为最后手段的至高控制权力归属于社会整个集体；任何一个公民不仅对行使这种最终主权有发言的权力，而且，至少在某些时候，被要求能在政府参政议政中发挥作用，亲自履行某种地方的或一般的公共职责……很明显，能够充分满足社会一切要求的唯一政府是全体公民参加的政府；任何参与，即使是担任最小的公共职务……但是既然在面积和人口超过一个小城镇的社会里……所有的人亲自参与公共事务是不可能的，因而我们就可以得出结论：一个完美政府的理想类型一定是代议制政府。

——约翰·穆勒《代议制政府》

材料二 在汉译的 “美国政府 ”一词中， “政府 ”的英语原文是 “GOVERNMENT”，而在汉译的所谓的 “克林顿（1993－2001年担任美国总统）政府 ”一词中， “政府 ”的英语原文中却是“ADMINISTRATION”。这显然是两个长得面目全非的完全不同的英语单词……“GOVERNMENT”，它的主要含义是 “政府 ”， “政体 ”…… “ADMINISTRATION”，它的主要含义是 “管理 ”， “行政机构 ”……查一查英语世界出的词典……跟在克林顿后面的 “政府 ”（ADMINISTRATION）。我看到，除了类似英汉词典的 “管理 ”， “行政机构 ”之外，它在作为专有名词（第一个字母大写）时，……它明确指出，这只是指政府的 “执行分支 ”的官员和他们的政策及原则。

——林达《近距离看美国之二·总统是靠不住的》

材料三 必须倾覆满州政府，建设民国。革命成功之日，……废除专制，实行共和。

——1903年孙中山在檀香山的演说

材料四 “1912年在中国建立起美国共和政体的仿制品，真是荒唐可笑……这种共和政体悲惨的结束了，即悲惨的失败了。然而，失败的并不是共和政体，而是一代人。 ”对 “失败的并不是共和政体，而是一代人 ”

——N．佩弗《远东》

（1）根据材料一概括指出，作者对 “理论上最好的政府形式 ”是如何定义的？在实践上他认为最可行的方式是什么？（3分）
（2）根据材料二并结合所学知识指出，美国这 “两个长得面目全非 ”的政府分别指的是什么？如此构建的主要目的是什么？（4分）
（3）根据材料三、四，并结合所学知识，举例说明1912年的中华民国是美国的 “仿制品 ”。你是如何看待这个 “悲惨的失败 ”的？（7分）

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