近代社会的民主思想与实践（15分）
材料一 农民对选举的冷漠，可以从拒绝参加选举的人数的多少中得到验证。……农民是投票人，但不是主动者，他们不仅对选举权利没有基本的理解，而且连自己的选举准则，和意向都不明确，加之受彼此之间及与城市之间相互封闭隔绝的经济生活和社会生活的限制，以及千百年来卑微的社会地位和粗俗的文化教养所造成的猥锁、胆怯的人格心态影响，他们只希望一个高高在上、主宰他们命运的权威给他们以保护。这种没有自觉意识，只是一味仰视权威的选民是集权政治生长的极好温床。
——摘编自许平《革命、保守、改造——19世纪法国农民与政治》
材料二 这期间各根据地制定了一些保障人权条例，如《晋西北保障人权条例》、《山东省保障人权条例》等，以法律保护农民的政治自由。此外，抗战时期华北根据地普遍建立了参议会制定议会制度，在各级参议会中，农民代表可有效行使选举、表决、创制、监察和弹劾权。同时，党和政府从不采取简单粗暴的做法，压制农民政治参与活动，而是在一切服从抗战的原则下，帮助他们调整与其他社会阶层的利益冲突，规范他们政治参与行为。
——摘编自《论抗日战争时期华北根据地农民的政治参与》 （1）根据材料一，指出法国农民对选举
“冷漠
”的原因。（6分）
（2）根据材料二，概括华北根据地农民政治参与的特点，并分析其意义。（9分） |