阅读材料，完成下列要求。（25分）
材料一
在古代中国，宗族组织不仅是封建伦理秩序的维护者，而且是国家政权维护基层治安秩序的重要辅助力量。近代以来，宗族组织在西法东渐之下逐渐开始瓦解，成建制的国家法律体系触动了宗法制度赖以存在的基础。新中国成立后到20世纪70年代末，伴随着土地改革、合作化和人民公社化的社会再组织过程，宗族权威丧失了合法性，国家权力以前所未有的规模和程度实现了对乡村社会发展的主导。
——摘编自潘振华、李小波《古代宗族组织在基层乡村治安控制中的作用及启示》
材料二
19世纪中期，英国政府面临的治安形势更加严峻。英国议会曾多次成立调查委员会以图在地方推行统一的警制改革，但都遭到地方官员的反对，他们主张维护地方自治，建议通过对传统体制的调整、改良来化解当时的治理困局。1856 年经过议会下院辩论，最终以259票对106票的结果通过了《郡市警察法》，建立起由中央政府监督指导，郡政府具体执行的统一警制，地方教区的治安权限则遭到剥夺。
——摘编自许志强《19世纪英国地方警制改革与国家治理的演进》 （1）根据材料一并结合所学知识，概述不同时期基层治理的主导力量并分析其演化原因。（10分）
（2）根据材料二并结合所学知识，简述19世纪英国地方警制改革的影响。（9 分）
（3）根据材料并结合所学知识，简析地方治理和基层治理对国家治理体系现代化的启示。（6分） |