大众传媒在现代政治中发挥日益重要的作用，阅读材料，完成下列要求。（25分）
材料一
美国新闻发布制度的形成与美国的政治、经济、社会等方面的发展变化密切相关，大众传媒作为新闻发布制度的关键要素，对于新闻发布制度的影响更为直接。
经济独立令媒介有了不依附于政府的可能，但同时也不能保证一个媒体不会因为利益而屈从于政府。媒体的独立自由原则源自于国家的政治民主制度，国家的民主制度也依赖独立媒介的造就和监督，媒介秉承的自由主义有力地监督政府，政府也能够对泛滥化的自由媒体进行有效的管理。媒体的组织方式深刻影响着国家政治体制的运行，与此同时，国家政治体制的每一次变革，又都会促进媒体组织方式和报道方式的变化。真实客观反映新闻事件要求报道独立于任何政治、商业和党派之外，而政府对某些信息的独家垄断又令媒体不得不把政府发布的信息作为最主要的消息来源。
——摘编自赵卓伦《从美国媒介发展史看大众传媒对政府新闻发布制度的影响》
材料二
在建国后不同时段，中国共产党与大众传媒的关系状况存在着一定差异。共和国开初7年（1949—1956年）为第一个时期。党与大众传媒的关系从总体上说处于正常状态。党中央对“《人民日报》的一字一句都必须代表中央
”的苛求予以否定，在坚持党性问题上体现了实事求是的科学态度：明确指示各地方报纸，对新华社所发新闻，除最重要的以外可以不登，为地方报纸做好
“自选动作
”预留了广阔空间。1957—1966年，经济社会有较大发展，但党的执政能力未同步提高，两者关系渐趋不正常；
“文革
”期间，大众传媒功能严重异化。十一届三中全会以来，党在重视自身执政能力建设时期，能够理性吸取历史教训，调整和处理好与大众传媒的关系。首先，不再将大众传媒定位为阶级斗争乃至专政的工具，而要求它们发挥应当和可以发挥的作用。其次，充分尊重包括新闻工作者在内的思想战线上的战士及其工作。最后，对新闻宣传工作的指示合乎辩证唯物主义和历史唯物主义，如对
“宣传个人
”作出严格限定。
——摘编自丁柏铨《党的执政能力建设与大众传媒关系的历史考察》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括大众传媒和美国政治的关系，并指出大众传媒在美国民主制度建设的作用。（12分）
（2）根据材料二并结合所学知识，概括新中国成立后不同历史时期中国共产党与大众传媒的关系，并谈谈你认为应该如何发挥大众传媒在民主政治建设中的作用。（13分） |