权力划分与制约是民主政治的核心内容之一。阅读
材料,回答问题。(16分)
材料一 洛克主张行政权与处理外事的权力虽有别,但实际上却不便于由互不隶属的人去执行。体现在国王及政府身上的行政权在立法权的控制下管理国家;在国王及其政府的行动破坏国家的法律时,立法机构有权更换国王及政府。
——据庄锡吕《西方文化史》等
材料二 孟德斯鸠认为,如果立法权与行政权掌握在一个机关手中的话,国家将落到暴政下面。如果在一个机构中同时集中司法权扣行政权,那么也将同样流于专制。如果司法权与立法权集中于一个机构,法官同样不会遵守法律,因为法律是自己制定的。
——据吴于廑、齐世荣《世界史》等
材料三
表3 1787年制完会议关于立法问题的争论(节选)
主张
争议项目
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弗吉尼亚州代表
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新泽西州代表
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立法机构
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由两个部门组成
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只有一个部门
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立法权
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来自人民
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来自各州
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立法原则
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立法有多数同意即可通过
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少数票数反对即可阻止立法
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立法权力范围
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立法机构可以为全国性的事务立法
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立法机构只能为有限的事务立法
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立法机构可以否定所有州的法律
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立法机构可授权行政机构强制服从法律
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注:弗吉尼亚州占美国总人口的20%,新泽西州占美国总人口的5%
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——(据威廉·J·本内特《美国通史》
材料四 1871年《德意志帝国宪法》摘录: 第一条 帝国依据本宪法规定在联邦领土内行使立法权…… 第五条 帝国立法权由联邦议会和帝国议会行使之。帝国法律应取得两个议会必要的和充分的多数的同意。 第十七条 建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝…… 第二十条帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生…… (1)依据材料一、二,概括洛克与孟德斯鸠政治主张的异同点。(6分) (2)依据材料三,分析上述争论反映了美国社会的哪两大矛盾?(2分)结合所学知识,指出上述争论在1787年宪法中是如何达成妥协的。(4分) (3)依据材料四指出德国宪法中的民主因素。(4分) |